Sunday, December 12, 2021

THẢM SÁT SÔNG MEKONG

 (Murdering the Mekong river)

Beaumont Smith – Bình Yên Đông lược dịch

Down to Earth – 23 May 2021

 


Các chánh phủ Lào và Thái dự định xây các đập trên dòng chánh và thủy nông cất cánh trên sông.   

Điều nầy sẽ biến thủy đạo hùng vĩ thành một loạt hồ nước.

 

Sông Mekong là một huyền thoại.  Nhà văn du lịch người Anh H Warrington Smyth viết trong năm 1895: “Cái nhìn Mekong đầu tiên khiến người ta ngừng thở.”  Ông có thể không thở thêm khi nghe nhiều đập được hoạch định cho dòng sông lớn nầy.  Giống như Indus, Mekong bị đe dọa bởi cái chết của 1 ngàn vết cắt dưới dạng của các đập trên dòng chánh và thủy nông cất cánh đe dọa biến thủy đạo hùng vĩ nầy thành một loạt hồ nước.

Nhưng 1 đập, có vẻ là một con dê tế thần thủy lực, đang kích động những liên minh giữa các chánh phủ và các tổ chức bất vụ lợi, đã đoàn kết trong việc lên án và gây băn khoăn cho những quốc gia tài trợ cho Ủy hội Sông Mekong (Mekong River Commission (MRC)).  Các chánh phủ Lào và Thái, cả hai đều ngưng tiến trình mà luật lệ đòi hỏi để vội vàng dựng lên và vận hành đập trên dòng chánh Mekong, đang đẩy các giới hạn của ngoại giao khu vực.  Đập, nằm ngay dưới thành phố Di sản Thế giới Luang Prabang, là đập đầu tiên của loạt đập được hoạch định cho hạ Lưu vực Mekong (Lower Mekong Basin (LMB)) [Lời người dịch: Đập Xayaburi mới là đập đầu tiên trên dòng chánh ở LMB.].  Sean Foley, một cố vấn môi trường gọi đập là “mép dày của cái nêm”.

 


Sông Mekong là một huyền thoại.  Nhà văn du lịch người Anh H Warrington Smyth viết trong năm 1895: “Cái nhìn Mekong đầu tiên khiến người ta ngừng thở.”

Người ta nghĩ rằng dòng sông nuôi dưỡng 40 triệu người sẽ được chấp nhận với sự tôn kính.  Không phải như thế.  Như Phillip Hirsch vừa viết trong China Dialogue – một trang mạng dành cho môi trường – Trung Hoa đang hoạch định các đập trên dòng chánh Mekong với quy mô làm cho nguyên giám đốc phim người Mỹ Cecil B DeMille thèm muốn.  Nhưng mọi con mắt hướng về Lào, mặc dù có những lập luận trái ngược, dự trù bắt đầu xây cất đập có công suất 1.260 MW trên dòng chánh trong năm nay [Lời người dịch: Đập Xayaburi đã hoạt động từ cuối năm 2019.]  Những hành động nầy đặt nghi vấn đối với hiệu quả và vai trò của MRC, nhận khoảng 40 triệu USD mỗi năm từ các mạnh thường quân quốc tế và các chánh phủ duyên hà để phối hợp và quản lý các quyền lợi quốc gia cạnh tranh mà Mekong chảy qua.  MRC không được xem như minh bạch hay nhạy cảm với các quyền lợi ở cấp làng mạc, nhưng sự bất lực rõ rệt để bày tỏ quan điểm về đập, và sự kiện là nhân viên của MRC được ủy nhiệm ở các buổi tham vấn thay cho các đại diện của CH Karnchang, tư nhân nhưng liên kết cao với công ty xây cất đập Thái.  Điều nầy làm nhiều người điên lên.

 

Witoon Pemlpongsacharoen, giám đốc Liên minh Khu vực và Tiến đến Phục hồi Sinh thái (Towards Ecological Recovery and Regional Alliance (TERRA)), một tổ chức bất vụ lợi có trụ sở ở Bangkok, đề nghị, “Không cần năng lượng.”  “Thái Lan hoảng sợ về điện thường xuyên” có lợi cho thị trường chứng khoán Thái muốn giữ cho đầu tư luân chuyển.  Các ngân hàng và nhà tài trợ có lợi nhuận từ các dự án lớn, mặc dù chúng không có hiệu quả.  Các chánh trị gia có thể bảo đảm với mọi người rằng Thái Lan không bị tổn thương vì bất an năng lượng.  Áp lực chánh trị và thị trường chứng khoán bảo đảm đập sẽ được xây.  “Đừng quên công ty xây cất CH Karnchang, các chi nhánh và ngân hàng ở đàng sau, tất cả đều liên hệ đến các gia đình lớn ở Thái và đảng Dân chủ,” ông nói thêm.

“Xayaburi là 1.600 MW điện không cần thiết.  Nó thật sự trở thành một tài sản không hoạt động.”

“Chúng ta đang hy sinh môi trường để cung cấp dư thừa điện và tiền.  Anh biết rằng EGAT (Electricity Generating Authority of Thailand (Cơ quan Phát Điện Thái Lan)) và EGCO (Electricity Generating Public Company (Cơ quan Phát Điện Công cộng)) mua cổ phần trong EDL (Électricité du Laos (Điện lực Lào) khi nó được phát hành.  Không có sự tham dự của quần chúng trong các giao dịch nầy mặc dù có xung đột quyền lợi rành rành, vì EGAT mua từ các công ty của mình,” Pemlpongsacharoen nói.

“Họ nói Lào tham gia vào EIA (Environmental Impact Assessment (Đánh giá Ảnh hưởng Môi trường)) nhưng ai trả tiền cho EIA?  Dĩ nhiên là công ty; và tại sao các tài liệu không được công khai?”

Agnieszka Kroskowska, một chuyên viên nông nghiệp của Helveta, một hiệp hội của Thụy sĩ cho hợp tác quốc tế ở Lào, đánh liều: “Lào có một số luật lệ rất tốt và tổng thể để cai quản ảnh hưởng xã hội và môi trường của các dự án lớn.  Tôi không hểu vì sao họ không tuân thủ.”

 


41 loại cá có nguy cơ tuyệt chủng vì việc xây đập trong Mekong.  Đối với 23 loại di ngư, đập sẽ ngăn chận đường di chuyển quan trọng.

Anne Sophie Gindroz, giám đốc quốc gia của Helveta, cũng đồng ý.  Tức tối rõ ràng, bà nói thêm: “Năm 1995, các quốc gia hạ lưu Mekong đồng ý một thủ tục đòi hỏi họ phải thông báo, tham vấn và đạt thỏa thuận với các láng giềng về các dự án được đề nghị trên dòng chánh.  Vào tháng 9 năm 2010, đập Xayaburi trở thành đập đầu tiên khởi động cái được gọi là PNPCA.  Thủ tục cung cấp một khuôn khổ cho MRC để đạt thỏa thuận về cách giải quyết các dự án Mekong.  Tuy nhiên, tiến trình PNPCA có nhiều vấn đề nghiêm trọng, nhất là về tính minh bạch và sự tham gia khiến nó không bao giờ là những tiêu chuẩn thực hành tốt nhất hay chính đáng với công chúng.”

Bà chi tiết vị trí và hậu cần trên LaoFAB, một tập san ở địa phương.  “Đập nầy sẽ nằm ở thác Kaeng Luang, khoảng 30 km về phía đông của thị trấn Xayaburi và 150 km về phía hạ lưu của Luang Prabang (và) đòi hỏi tái định cư (sic) trên 2.100 người trong 10 làng và sẽ ảnh hưởng… đời sống của trên 202.000 nông dân và ngư dân trong 4 huyện… 41 loại cá có nguy cơ tuyệt chủng…  Đối với 23 loại di ngư, đập sẽ ngăn chận… đường di chuyển quan trọng (của) cá tra dầu Mekong.  Thiếu sự chọn lựa sinh kế thay thế cho dân số bị ảnh hưởng và chương trình tái định cư kém phẩm chất sẽ ảnh hưởng tiêu cực dân số có liên hệ.”

Những nhà hậu thuẫn tài chánh cũng phải biết điều nầy.  Các ngân hàng Kasikorn, Bangkok Bank, Krung Thai và Siam Commercial Bank tất cả đều có, ít nhất trên giấy tờ, một số cam kết với Trách nhiệm Xã hội của Tổ hợp (Corporate Social Responsibility (CSR)) mặc dù không có ngân hàng nào có vẻ ký tên vào Nguyên tắc Xích đạo (Equator Principle), một bộ tiêu chuẩn tự nguyện để đánh giá và quản lý nguy cơ môi trường và xã hội trong việc tài trợ dự án.  Carl Middleton của tổ chức bất vụ lợi International Rivers (Sông ngòi Quốc tế) nhận xét: “Tất cả các ngân hàng quan trọng của Thái kể trên có một số cam kết CSR và Cai quản Tổ hợp (Corporate Governance) thay đổi giữa các ngân hàng.  Quan trọng là sự đối xử công bằng của xã hội lớn hơn và môi trường; tuân thủ các luât lệ thích hợp; minh bạch và tiết lộ tin tức; và bảo tồn môi trường và hỗ trợ các cộng đồng địa phương.  Mặc dù vậy, những thay đổi căn bản đối với lề lối thực hành kinh doanh cốt lõi của ngân hàng vẫn không xảy ra và do đó những chánh sách nầy chưa được thực hiện có ý nghĩa.”

Nhưng có thể đó không phải là vấn đề.

“Tất cả các yếu tố khác chẳng hạn như sự nghèo khó rõ ràng của người dân và môi trường trở thành chi phí kinh tế phụ thuộc (economic externalities) và chuyển gánh nặng.  Đánh giá Ảnh hưởng Chiến lược (Strategic Impact Assessment (SEA)) đã cho thấy rõ rằng người dân sẽ bị đập làm cho nghèo thêm, vì thế tất cả những gì mà chánh phủ Lào nói về việc giảm nghèo đều không thành thật,” Pemlpongsacharoen kết luận.

Mekong được nói là nền thủy sản nội địa lớn nhất trên thế giới, có trị giá từ 2 đến 4 tỉ USD mỗi năm.

 

“Nhiều công ty xây cất Thái, chẳng hạn như CH Karnchang, nay đang xông xáo bành trướng bên ngoài quốc gia, vì các vấn đề chánh trị của Thái làm giảm đầu tư ở địa phương.  Hợp đồng cho nhà máy thủy điện Xayaburi có thể trị giá hàng chục tỉ baht (1 baht = 0,03 USD),” Pornthip Soumalee, một nhà hoạt động làm việc ở Lào, nói.

Câu chuyện về cá

Cùng với việc cho một loại rượu mạnh ở địa phương mượn tên, Mekong xuyên biên giới, được hình thành ở cao nguyên Tibet (Tây Tạng), đổ xuống Trung Hoa, trước khi uốn khúc qua Lào, Thái Lan, Cambodia và Việt Nam nơi nó viền đồng bằng, nuôi dưỡng bởi khoảng 160-165 triệu tấn chất dinh dưỡng trong phù sa mỗi năm, sản xuất trên ½ lúa của Việt Nam.  Mekong được nói như là nền thủy sản nội địa lớn nhất trên thế giới, trị giá từ 2 đến 4 tỉ USD mỗi năm.  Giá cá đang gia tăng.

Eric Baran của Trung tâm Cá Thế giới ở Cambodia báo cáo số cá đánh được hàng năm có thể vượt quá 2 triệu tấn sau khi khấu trừ thủy sản ven biển và hồ.

Đây có thể là một ước tính dè dặt.  Phouane ở Don Dek, một đảo trên Mekong ở gần biên giới Lào-Cambodia, cười.  “Khi sông lên cao, gia đình tôi có thể bắt được 1 tấn cá mỗi ngày trong li (bẫy cá hình giày trợt tuyết) của chúng tôi.  Trang tâm Cá Thế giới cho rằng cái lợi kinh tế từ thủy sản có thể vượt xa thủy điện.

Một công ty cố vấn Thụy sĩ, Colenco, không trả lời câu hỏi qua email, đã đề nghị một loạt giải pháp Heath Robinson cho tàu bè lưu thông và sự di chuyển của cá như một phần của nghiên cứu khả thi.  Các thang cá được Colenco đề nghị đã bị các chuyên viên thủy sản rên rỉ vì biết rằng các thang cá tùy theo loại cá.  Trong một dòng sông có trên 100 loại cá, một giải pháp như thế thật buồn cười.

Đối với những người bảo vệ môi trường, trường hợp chống lại đập rất rõ ràng.  MRC ký hợp đồng cho SEA về ảnh hưởng của các đập trên dòng chánh ở hạ lưu vực sẽ cho các chuyên viên thêm thời gian để nghiên cứu các ảnh hưởng ‘đo ván’ đối với sinh thái phức tạp của sông.

Đời sống của trên 202.000 nông dân và ngư dân trong 4 huyện sẽ bị 

ảnh hưởng nếu đập được xây.

 

Trưởng toán của SEA của Hạ Lưu vực sông Mekong (Lower Mekong River Basin (LMRB)), Jeremy Carew Reid người Australia nói với tôi ở Hà Nội: “Một sự tạm ngưng 10 năm hoàn toàn cấp bách như bước đầu trong việc làm giảm áp lực cho việc ngăn đập trên dòng chánh.  Nó là một thỏa hiệp.  Phúc trình SEA đã bị bác bỏ chánh trị nếu chúng tôi kêu gọi ngăn cấm chung.  Các quốc gia thành viên có khuynh hướng chấp thuận không quá 5 năm.  Chúng tôi thảo luận với các tổ chức bất vụ lợi then chốt và tất cả đều thấy rằng 10 năm đủ dài để làm nguội hay cắt đứt đợt đề nghị hiện nay của nhà phát triển và các thương lượng tài chánh.  Một thỏa hiệp lớn tùy thuộc vào mức độ nghiêm chỉnh mà MRC duyên hà mới đối với 10 năm.  Chúng tôi cũng thảo luận với các mạnh thường quân then chốt về khả năng của một thỏa hiệp tài chánh kiểu Norway-Indonesia để cứu Mekong, đó là cung cấp một vài tỉ USD cho các quốc gia bị ảnh hưởng.  Norway đang làm cho rừng rậm ở Indonesia.  Tại sao chúng ta không thể làm như thế cho một trong những sông lớn của thế giới?”

Nói chuyện với các phóng viên ở Hà Nội hồi năm ngoái, Đại sứ Hoa Kỳ sắp mãn nhiệm Michael W Michalak ở Việt Nam nói, Hoa Kỳ phê chuẩn đề nghị của SEA, nói sẽ có một “tạm ngưng” trước khi nghiên cứu thêm vấn đề.  USAID hiện đang nghiên cứu kinh tế của đập.  Kết quả sẽ có vào cuối năm nay.

Nhưng tạm nhưng trong 10 năm vắng mặt trong tuyên bố gần đây ở Hà Nội của MRC.

“Sự hiểu biết của chúng tôi về sinh thái duyên hà vẫn chưa đầy đủ,” Carew Reid nói.  “Đóng góp của đồng lụt và thủy sản đồng ruộng đối với sản xuất chung của lưu vực và sinh kế rất khó để định lượng.  Chúng tôi không thể đạt thỏa thuận về quy mô của hệ thống nên phải chấp thuận các con số rất dè dặt,” Reid nói thêm.

“Các hệ sinh thái nước ngọt và thủy sản của khu vực là một rắc rối lớn ngay khi không có đập.  Cái chúng ta biết ít ỏi về chiều hướng và mất mát chủng loại tất cả đều âm.”

Nếu tất cả các đập được dự trù sẽ được xây trên dòng chánh ở Hạ Lưu vực sông Mekong (Lower Mekong River Basin (LMRB)), mất mát của thủy sản, không kể thủy sản ở đồng bằng và ven biển, được dự trù lên đến 476 triệu USD mỗi năm, có thể gia tăng, vì cá không thể di chuyển để đẻ trứng và sự khan hiếm làm tăng giá cả.  Ngay nếu chúng hoàn tất hành trình dũng cảm, trứng và cá con sẽ bị nghiền nát trong các turbines.  Tưởng tượng cho caviar vào một máy xay sinh tố.

Trong ngôn ngữ của người dân, trên 1 triệu người lệ thuộc vào thủy sản có thể mất sinh kế chỉ ở Cambodia như một hậu quả, và quốc gia nầy sẽ gặp khó khăn để tạo nên nguồn chất đạm thay thế để bù lại cho cá mất mát.  Tương tự có thể nói ở Lào.  Nó không chỉ là cá, nhưng là sự giảm sút và vườn tược trên bờ sông dọc theo Mekong.  Cũng thế, phụ nữ nhặt và phơi khô rong sông đầy dinh dưỡng, đàn sông và đàn bà đãi vàng, và gia súc dưới nước ở nơi cạn.  Tiếng nổ của tàu hàng và du lịch lách các đá lớn và bãi cát tiêu biểu cho khúc sông ngoạn mục nầy.

Sự vắng mặt đáng chú ý trong các thảo luận là ảnh hưởng của sông chậm lại đối với các bênh tật ở địa phương chẳng hạn như sán máng (schistosomiasis), được báo cáo đang lan tràn.  Những con ốc mang bệnh nghiêm trọng nầy không thích nước chảy nhanh và bờ sông có đá lởm chởm.  Làm nước chảy chậm giống như cho các con ốc nầy thuốc Viagra với hệu quả nghiêm trọng ở địa phương và hậu quả đối với du lịch.

Tất cả những yếu tố nầy, một số nói, tạo nên khác biệt.  Những người khác hối tiếc rằng có thể quá trễ.

Nhưng Pemlpongsacharoen nghĩ rằng: “Người Trung Hoa có câu.  Anh không đau lòng cho đến khi thấy quan tài.”

Rõ ràng, một số mạnh thường quân của MRC rất lo ngại.  Trong khi đáp ứng từ Tòa Đại sứ Australia thì chánh thức có thể đoán được, nhà ngoại giao mãn nhiệm khác cho thấy rằng người Australia, tài trợ cho việc tham vấn khu vực, ít ấn tượng hơn vì Lào đã bị loại trừ khỏi danh sách.  “Họ được tham vấn trong giai đoạn khả thi và EIA,” MRC nói với họ.

Phân tích gia chánh trị của Đại học New South Wales, Carl Thayer, vừa nói với Sydney Moring Herald: “Australia đối mặt với thời điểm ngoại giao khó khăn vì tham vọng của Thái Lan và Lào để nhấn mạnh đến việc phát triển thủy điện Xayaburi…  Không có tình trạng thắng-thắng cho Australia vì mỗi quốc gia (có) quyền lợi quốc gia của mình trong việc lấy… nước và dùng dòng chảy.”

 

Đa vũ trụ

Như với các lý thuyết đa vũ trụ, người ta lập luận theo và chống việc phát triển đập chiếm các thế giới khác nhau nhưng song song.  Họ có vẻ cố ý không biết sự hiện hữu của nhau như bất cứ nhân vật nào trong một tiểu thuyết của Ian McDonald.

Một vũ trụ được chiếm bởi các cố vấn và tổ chức bất vụ lợi môi trường, với chuông báo động của họ đã rung lên bởi hậu quả của các đập trên phụ lưu và tác động của thay đổi khí hâu.

Vũ trụ khác là thế giới của các kỹ sư thủy lợi và các công ty thủy điện có lẽ ngạo mạn, nói về kiểm soát lũ lụt và các cực đoan của sông như có thể kiểm soát được và thèm muốn thay vì không thể bắt chước và sống còn đối với các hệ thống thiên nhiên.

Các công ty thủy điện nói rằng họ có thể điều tiết lưu lượng dễ dàng và nhanh chóng để đáp ứng với các sự kiện cao điểm chẳng hạn như động đất hay lũ lụt khiến cho đập vỡ ở Trung Hoa.  Nhưng Tarek Ketelsen, là một kỹ sư thủy lợi, viết: “Nhịp lũ Mekong chịu trách nhiệm cho mực nước cao của đa dạng sinh học và sản xuất của hệ thống Mekong, năng lượng vận chuyển, chất dinh dưỡng và dòng chảy ở hạ lưu và cung cấp nhiều nơi cư trú theo mùa khác nhau chẳng hạn như đất ngập nước, các đảo trên sông, rừng ngập nước, và các vùng ven sông rất phong phú.”

 

Nếu tất cả các đập được dự trù trên dòng chánh ở LMRB sẽ được xây, mất mát của thủy sản không kể đồng bằng và ven biển được ước tính lên đến 476 triệu USD mỗi năm.

 

Pemlpongsacharoen đồng ý.  Viếng thăm các cộng đồng đánh cá ở ngoại ô Chiang Rai, ông được xem cá đầy trứng không thể đến dòng chánh Mekong để đẻ trứng, vì các đập trên phụ lưu đã làm giảm dòng chảy trong mùa khô. [Lời người dịch:  Các đập thủy điện thường làm tăng lưu lượng trong mùa khô.]  Cá đụng các cồn cát.  “Ngư dân thích lương thực,” ông cười.  “Đối với họ, thực phẩm là một món quà.”  Rừng ngập nước chung quanh Nakon Phranomh, ông nói, cũng đang khô cạn, làm giảm mức độ dinh dưỡng của sông.  “Nếu anh biết sinh thái, anh biết những sự kiện nầy rất quan trọng. 

Nhưng nếu anh biết tài chánh, anh biết họ không màng đến.”

Khi được hỏi về trận động đất 4,6 đã làm rung chuyển vùng Xayaburi gần đây, Ketelsen trả lời qua email: “Đối với đập cở nầy, trên lý thuyết các cửa xả nước có thể được mở trong 30-60 giây, nhưng nó phải, thực sự, cần người mở cửa từ 2 đến 4 phút.”

“Trong lúc bình thường, chúng tôi tính toán rằng nếu các đập cao hơn được xây, (thành phố Di sản Thế giới) Luang Prabang có thể lên xuống… trong thứ tự từ 6 đến 10 m nếu đập có cao điểm vào mức được tiên đoán hàng ngày (Các đập nầy được gọi là đập theo nhu cầu cao điểm và chúng mở và đóng cửa xả lũ để đáp ứng với nhu cầu điện cao điểm hay giá điện cao nhất – như một thị trường chứng khoán năng lượng.  Hậu quả ở hạ lưu là sạt lở bờ sông với hạ tầng cơ sở (cầu, cầu tàu) và mất mát đất đai, và trong các trường hợp cực đoan, thiệt hại nhân mạng và gia súc).  Tất cả các đập được đề nghị là đập dòng chảy có nghĩa là những thay đổi nầy có thể đi xuống hạ lưu trong vòng 1-2 tiếng đồng hồ, không có bao nhiêu thời giờ để cảnh báo.  Sự lên xuống nầy có thể xảy ra hàng ngày để đáp ứng với nhu cầu và dao động trong giá cả, và có thể bằng hay vượt quá sự lên xuống theo mùa của sông.”

 

Trên 1 triệu người lệ thuộc vào thủy sản có thể mất sinh kế ở Cambodia.

 

Mặc dù có bằng chứng của những đường nứt quan trọng đi qua Lào, EGAT nhanh chóng phủ nhận bất cứ đập của họ bị ảnh hưởng bởi “động đất nhưng có thể không khôn ngoan để quá tin tưởng về Xayaburi.  Sau rốt, trong khu giải trí Rayong, 3 hồ chứa nước bị thiệt hại ở một sân golf tư nhân do CH Karnchang làm chủ, nhà thầu chánh của đập Xayaburi, vỡ và làm ngập 3 làng trong vùng.  Sân golf nằm trên đỉnh đồi gần một ngôi chùa quan trọng.  Một bà sư Phật giáo gần chết đuối.  Thật là một nghiệp báo.

Động đất hay lũ lụt ở thượng lưu đòi hỏi phối hợp ở cấp cao xuyên biên giới và giữa các công ty.

Tiến sĩ Kim Geheb, Giám đốc Mekong của Chương trình Thách thức cho Nước và Thực phẩm của CGIAR, nhận xét: “Nơi mỗi đập được sở hữu và điều hành bởi một công ty riêng biệt, và nơi các quy định có vẻ yếu kém, rất khó để có hợp tác giữa các đập để phục vụ các nhu cầu môi trường, khẩn cấp và xã hội tốt hơn.  Các đập thủy điện thường được xây cho 1 mục đích duy nhất: để phát điện.”

Về phần thế giới chánh trị ít người biết đến và tư thế quốc gia, rất khó để người ta phát biểu công khai.  Một số người có nhiệm kỳ lâu dài ước đoán rằng chánh phủ mới thân Trung Hoa của Lào có thể dùng đập Xayaburi để che đậy đầu tư thêm thủy điện của Trung Hoa.

Những người khác cho rằng làm “bình điện của Á Châu” thì tốt hơn là “hột cỏ của Á Châu”, và cho phép Lào cải thiện tình trạng khu vực.  Bằng cách bảo đảm sự lệ thuộc năng lượng, Lào có thể có lực đòn bẫy và uy tín khu vực lớn hơn, mặc dù tai họa PR tiềm tàng của tai họa sinh thái và chống đối của công chúng.  Nhưng các nguồn tin của Việt Nam cho thấy bộ trưởng liên hệ được cho nhiều khích lệ đáng kể để dóng dấu giấy tờ.  Cuối cùng, Lào được xếp hạng 158 trong danh sách 180 quốc gia của Minh bạch Quốc tế.  Một doanh nhân Việt Nam yêu cầu được dấu tên hy vọng được quyền giữ các xe của quân đội Lào.  Người Việt Nam có mối liên hệ gần gũi và kẻ cả với Lào kể từ cuộc chiến với Mỹ.  Điều đó có thể sắp chấm dứt.

WWF ở Việt Nam báo cáo rằng bộ trưởng môi trường trở nên khá bối rối khi họ báo các lo ngại với ông.  “Đừng dạy tôi,” ông nói.  “Chúng ta biết tất cả các chi nhánh.”  Ông mở một hộc tủ, cho thấy một chồng phúc trình.  “Chúng tôi cũng lo ngại, có lẽ lo ngại hơn anh.  Chúng tôi đã nghiên cứu nó từ nhiều năm,” ông bộ trưởng nói.

Choummaly Sayasone, một trong những thành viên mặt lạnh như tiền của Bộ Chánh trị Lào và là Chủ tịch Lào, nói trong một phiên họp chánh trị cấp cao trong tháng 1 năm 2010, “Chánh phủ phải có những biện pháp để ngăn ngừa việc tạo thành các cực giàu nghèo, giống như việc phát triển khoảng trống giữa các vùng đô thị và nông thôn.”  Mặc dù với ngôn ngữ của ông, hệ số Gini của Lào tiếp tục tăng [Lời người dịch: Hệ số Gini thường được dùng để đo đạc bất bình dẳng kinh tế.  Hệ số Gini càng cao, bất bình đẳng kinh tế càng nhiều.]  Việc hủy hoại môi trường tự nhiên của Lào đã tạo nên một tinh hoa đô thị đếm tiền vào cuối ngày, lái xe đắt giá và sống trong nhà kiểu Hollywood.

Premrudee Daoruong, cũng của TERRA, báo cáo rằng trong các phiên họp tham vấn ồn ào ở Thái Lan, người dân của Pak Moon, trong vài năm qua đã yêu cầu không có kết quả việc mở cửa 1 đập ở địa phương để bổ sung nơi đánh cá, đề nghị họ gặp người Lào có thể bị ảnh hưởng để cảnh báo họ về hệ quả của nó.  “Họ và những người Thái khác nhất trí trong tư thế của họ, khiến cho các đại diện của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào phải yêu cầu các nhà tổ chức bảo họ im lặng.  Các nhà tổ chức Thái nhắc nhở các viên chức Lào rằng đây là buổi tham vấn theo yêu cầu của MRC, và rằng ở Thái Lan, người dân có thể chống đối.  Người Lào có vẻ bồn chồn và biến mất rất nhanh,” bà cười.

“Thái Lan xây 1 đập chỉ cung cấp đủ năng lượng cho một cửa hàng tổng hợp.  Để xây nó, 6.000 người phải mất đất của họ.  Người Thái biết điều nầy và chống lại,” Daoroung kết luận.

Vài năm trước đây, Newsweek đặt ra câu “một đập hiền lành hơn tử tế hơn” để mô tả đập Nam Theun 2 được tranh cãi nóng bỏng trong tỉnh Khammoune ở Lào, ám chỉ rằng các đập có thể xanh và sạch và thích hợp cho trẻ con.  Và không còn nghi ngờ là có một số như thế.  Đập Thakho ở hạ Lào là một thí dụ hay.

Nhưng đối với các kỹ sư điện, sự tăng trưởng với bất cứ giá nào của chủ ngân hàng, và chánh phủ hậu xã hội chủ nghĩa của Lào, Mekong và các phụ lưu là một nguồn thu nhập và điện trong cả hai nghĩa.  Các đập lớn trở lại, ngay Ngân hàng Thế giới cũng hỗ trợ chúng khi dùng khẩu hiệu “hiền lành hơn tử tế hơn”.  Mặc dù tăng trưởng là một khẩu hiệu, sự cần thiết năng lượng của các quốc gia láng giềng đang leo thang.  Khi nhu cầu năng lượng gia tăng, tình trạng khu vực và sức mạnh mặc cả của Lào có lẽ cũng gia tăng, nhưng với nguy cơ cho một trong những dòng sông thần tượng nhất và người dân dựa vào nó.

.

CÁC ĐẬP MỚI GÂY NGUY HIỂM CHO SỰ SỐNG CÒN CỦA MEKONG


(New dams endanger survival of the Mekong)

Gerald Flynn and Phoung Vantha – Bình Yên Đông lược dịch

The Third Pole – November 29, 2021

Chỉ còn nóc chùa Kbal Romeas trồi lên từ hồ chứa của dự án thủy điện Hạ Sesan 2 ở Cambodia sau khi làng bị ngập.  Sesan là một trong những phụ lưu của Mekong với nhiều đập đang được dự trù, gây rủi ro cho sự sống còn của Mekong.

[Ảnh: Gerald Flynn]

 

Các kế hoạch để ngăn thêm đập trên Sesan, Srepok và Sekong, phụ lưu chảy tự do vào Mekong cuối cùng, đe dọa nguồn thực phẩm và tạo rủi ro cho đời sống hoang dã sắp tuyệt chủng

“Rất hiếm thấy chim chóc những ngày nầy, chúng đã đi mất.  Chúng sống nhờ cá, nhưng hầu hết cá cũng đi mất,” Vuth Khat nói khi anh đi thăm nơi là làng của anh trong tỉnh Stung Treng ở đông bắc Cambodia và nói về sự sống còn của Mekong.

Năm 2017, làng Kbal Romeas bị ngập để làm hồ chứa nước cho đập thủy điện Hạ Sesan 2 đầy tranh cãi, có công suất 400 MW với trị giá 816 triệu USD, là một hợp doanh giữa Hydrolancang International Energy (Năng lượng Quốc tế Hydrolancang) của Trung Hoa, Nhóm Hoàng gia của Cambodia và công ty quốc doanh Điện lực Việt Nam.  Gia đình của Khat là 1 trong số 52 của khoảng 500 gia đình đã từ chối dọn đi khi chánh quyền bồi thường.  Phản đối của họ trong năm 2017 không được lưu ý, và làng của họ bị ngập.  Nay, giữa khung cảnh hoang vắng của cây và cá chết, một vài thừ còn lại cuối cùng của đời sống ngày xưa của Khat có thể thấy trồi lên khỏi chiều sâu của hồ chứa nước.  Ở dưới nước, anh nói, anh mất 2 hectares trồng điều và 1hectare trồng lúa.

Vuth Khat đi thăm làng của anh bị ngập bởi Hạ Sesan 2. [Ảnh: Gerald Flynn]

 

Sơn trên thuyền của anh ở Kbal Romeas đang tróc ra trong sức nóng và ánh mặt trời đã tẩy trắng phần còn lại của cây thành những gốc cây màu xám tro.  Hạ Sesan 2 đã trở thành một điểm nhức nhối của các nhà môi trường và ủng hộ nhân quyền, cắt đứt hợp lưu giữa Sesan và Srepok là sông xuyên biên giới và bảo đảm sự sống còn của Mekong.  Nhưng mặc dù số phận của Kbal Romeas – và của Khat – đã được định đoạt bởi việc theo đuổi điện của Cambodia, các nhà bảo tồn cảnh báo vẫn còn thời giờ để tránh thêm bất ổn cho hệ sinh thái phức tạp của sông 3S: Sesan, Srepok và Sekong.

Sự sống còn bấp bênh của Mekong

Mặc dù có một nỗ lực để nâng cao hình ảnh của Hạ Sesan 2, phúc trình trong tháng 8 năm 2021 của Human Rights Watch (Theo dõi Nhân Quyền) đã lột trần sự thất bại của dự án hồi đầu năm nay.  Chỉ ở Cambodia, có thêm 3 đập được dự trù dọc theo Sesan, với thêm 3 đập nữa trên Srepok và 1 đập trên Sekong.  Hoạt động trên những dự án nầy đã tạm ngưng trong nhiều năm, nhưng các phân tích gia nói rằng có đến 21 đập được đề nghị, gây rủi ro cho sự sống còn của Mekong.

 

Chỉ có một mảng nhỏ cây sống sót trong hồ chứa của Hạ Sesan 2.

[Ảnh: Yeng Chheangly]

 

“Tôi không nói rằng những dự án nầy bị bỏ hoang, vì không có loan báo rõ ràng rằng chánh phủ đã quyết định không tiến hành chúng, nhưng tôi nghĩ rằng chúng bị giảm ưu tiên vì một vài lý do then chốt và thực dụng,” Courtney Weatherby, phó giám đốc Chương trình Đông Nam Á (ĐNA) ở Trung tâm Stimson, một tổ chức nghiên cứu bất vụ lợi ở Hoa Kỳ, nói.

Khoảng 450 km từ thủ đô Phnom Penh, sự xa xôi của Stung Treng có thể là một ơn huệ cứu vớt của nó, Weatherby lập luận, vì điều nầy gia tăng chi phí nối kết các dự án thủy điện tiềm tàng với lưới điện qua dây cáp.  Do đó, Weatherby cảnh báo, tất cả đều dồn về Sekong, dòng sông chưa ngăn đập cuối cùng trên Mekong.

Cứu Sekong, cứu Mekong

Ước tính có đến 500.000 tấn cá được sản xuất hàng năm bởi hồ Tonle Sap tùy thuộc vào sông 3S đóng góp 25% lưu lượng của Mekong, thúc đẩy việc đảo ngược dòng chảy hàng năm là chìa khóa cho việc sinh sản của 150 loại di ngư và cho sự sống còn của hệ sinh thái Mekong.

“Việc xây thêm đập trên Sekong sẽ gây thêm bất ổn sâu đậm đối với sự di chuyển tự do của cá và phù sa là trụ cột của an ninh lương thực ở hạ lưu,” Weartherby nói, thêm rằng vai trò chủ chốt của Sekong vượt qua khỏi biên giới của Cambodia.

Không như Mekong, lệ thuộc phần nào vào việc hợp tác và giám sát quốc tế qua Ủy hội Sông Mekong (Mekong River Commission (MRC)), phát triển dọc theo sông 3S được thực hiện đơn phương.  Vào tháng 9 năm 2021,  Liên hiệp Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (International Union for the Conservation of Nature (IUCN)) ra một tuyên bố thúc giục công ty quốc doanh Sông Đà 6 của Việt Nam không nên tiến hành đập thủy điện Sekong A.  ICUN cảnh báo rằng đập trên sông Sekong sẽ cắt đứt hoàn toàn sông ra khỏi Mekong và ngăn chận cá di chuyển về thượng lưu để sinh đẻ.

Một tấm bảng van nài chánh quyền đừng làm ngập làng vẫn còn từ năm 2017.

[Ảnh: Gerald Flynn]

 

Sekong A sẽ sản xuất 86 MW, nhưng có thể làm giảm số cá tổng cộng của Lưu vực Mekong khoảng 20%, theo các nhà bảo tồn Gregory Thomas và Jake Brunner, ước tính rằng ½ loại di ngư đường dài ở Mekong cần chiều dài của Mekong và các phụ lưu để lớn hoàn toàn.  Tương tự, Hạ Sesan 2 đã làm giảm 2/3 phù sa của sông 3S – xuống từ 25 triệu tấn trong năm 1997 – và đập Sekong A có thể làm giảm thêm độ phì nhiêu của đất dọc theo lưu vực Mekong, đe dọa nông dân trên khắp Cambodia và Việt Nam.  Nói chung, sự sống còn của lưu vực Mekong đang lâm nguy.  Vào cuối năm 2016, Nhóm Hoàng gia ký một MoU với chánh phủ để xây đập thủy điện Hạ Sekong ở Cambodia. Nhưng có ít tin tức về dự án từ đó và Nhóm Hoàng gia không trả lời yêu cầu được phỏng vấn.

Sự sống còn của hệ sinh thái Mekong bấp bênh

Cả ngư dân và nông dân đều mất mát nếu hệ sinh thái của sông 3S bất ổn thêm, theo Milou Groenenberg, quản đốc theo dõi và nghiên cứu đa dạng sinh học của Chương trình Khung cảnh Đồng phía Đông (Easter Plains Landscape Programme của World Wide Fund for Nature (Quỹ Thiên nhiên Toàn Thế giới) (WWF), nhưng có nhiều thứ khác cũng lâm nguy.

Vào cuối tháng 9 năm 2021, WWF cùng với Bộ Môi trường ghi nhận lần đầu tiên hình ảnh nở trứng của cá sấu Siamese ở Nơi Cư trú Đời sống Hoang dã Srepok trong tỉnh Mondulkiri.  Tám cá sấu con của loài sắp tuyệt chủng được ghi nhận, cho các nhà bảo tồn hy vọng rằng loại cá sấu hiếm thấy trong thiên nhiên, nhưng được nuôi rông rãi trên khắp ĐNA để lấy da và thịt.  Viễn cảnh có thêm dự án thủy điện có thể gây đe dọa chưa được nhận thấy đối với cá sấu sắp tuyệt chủng.

Đời sống Hoang dã lâm nguy cùng với sự sống còn của Mekong

Horn Chanvoitey – một nhà nghiên cứu hiện đang theo học Cao học chuyên về quản lý nguồn nước – nói rằng việc phát triển thêm đập sẽ có ảnh hưởng rõ ràng đối với đời sống hoang dã của lưu vực 3S.  “Về hậu quả đối với đa dạng sinh học, các đập cũng đe dọa các loại thủy cầm và các loại lệ thuộc vào sông khác,” cô nói, thêm rằng phạm vi thì không rõ vì thiếu dữ kiện có sẵn và thách thức để thu thập.

Một con chim bay bên trên cây chết trong hồ chứa Hạ Sesan 2.

[Ảnh: Gerald Flynn]

 

Cambodia là nơi cư trú của một vài loại chim dễ tổn thương gồm có chim làm tổ trên cát và nhạn sông.  Tonle Sap, nay bị ngập lụt không thể đoán trước, là nơi cư trú của 30% bồ nông chân xám trên thế giới.  Chanvoitey nói rằng việc xây cất thêm các đập thủy điện có thể đưa đến việc dời cư thêm của các cộng đồng ở địa phương bên trong lưu vực 3S.

Thủy điện là kinh doanh lớn

Đối với Cambodia, không thể làm nhiều để kiểm soát đập được dựng lên ở thượng lưu Lào, nhưng độc quyền của nhà nước quyết định số phận của 3S ở Cambodia.

“Nhiều, nhiều dự án được ghi trên giấy tờ nhưng không đươc xây.  Nằm trên giấy tờ không có nghĩa như thế, nhưng thứ nhì, nhiều dự án chết đi và rồi ngoái đầu xấu xí trở lại… và rồi chúng được xây,” Ian Baird của Đại học Wisconsin-Madison nói.  Baird đã tham gia vào việc nghiên cứu sông 3S và Mekong trên 1 thập niên, nói thêm rằng Việt Nam có lẽ không làm sống lại các đập được dự trù ở Cambodia tiếp theo sau việc lưỡng lự để tham gia vào Hạ Sesan 2.

Trung Hoa, Baird đề nghị, có thể là một nguồn tài trợ quan trọng, nhưng ông lưu ý rằng tiến trình chuyển nhượng không luôn luôn thành công và trong trường hợp các đập của Cambodia được dự trù dọc theo sông 3S, có thể không có ý chí chánh trị.

“Hạ Sesan 2 không hề là một dự án có thể tồn tại để bắt đầu.  Trong nhiều cách, Hạ Sesan 2 được phát triển vì lý do chánh trị hơn bất cứ lý do khác,” Baird nói.  Dự án gần đổ vỡ sau khi Điện lực Việt Nam rút lui, chỉ giữ lại 10% cổ phần cho các nghiên cứu đã được thực hiện.  Kith Meng của Nhóm Hoàng gia không thể tự mình tài trợ cho dự án, vì thế Trung Hoa đồng ý nhận 50% của Hạ Sesan 2, “một thiện ý chánh trị lớn cho [thủ tướng Cambodia] Hun Sen,” Baird nói.

“Vấn đề là nếu [Hạ Sesan 2] thất bại, và có bằng chứng đáng kể để nói thế, thì họ không bao giờ thừa nhận, ít nhất, không công khai,” Biard nói, thêm rằng không phải sản xuất điện thấp mà cũng không phải số cá đánh được thấp sẽ thúc đẩy sự thừa nhận như vậy.  Cả hai Bộ Môi trường và Bộ Thủy lợi và Khí tượng đều không trả lời câu hỏi về việc ngăn thêm đập dọc theo sông 3S, nhưng không có đập nào trong 7 đập được cho là ở trong giai đoạn quy hoạch được liệt kê trong phúc trình hàng năm 2020 của Cơ quan Điện lực Cambodia, chi tiết các dự án điện sắp tới.

Tương lai của năng lượng

Cambodia không có hứa hẹn khí hậu mới trong thượng đỉnh khí hậu gần đây ở Glasgow, với Bộ trưởng Môi Trường chỉ yêu cầu thêm tài trợ khí hậu.

“Khoảng 55% công suất thiết trí của Cambodia là thủy điện, và khi hạn hán trong năm 2019 xảy ra, quá phụ thuộc vào thủy điện có thể đưa đến mất điện, Weatherby nói.

Số phận của Kbal Romeas đã được định đoạt, nhưng sông 3S có thể được cứu vớt.

[Ảnh: Gerald Flynn]

 

Phut Yorn nói đập thủy điện Hạ Sesan 2 không mang bất cứ lợi ích nào cho cộng đồng của bà. [Ảnh: Yeng Chheangly]

 

Hạn hán 2019 khiến cho chánh phủ theo đuổi tích cực các dự án bành trướng điện mặt trời và than.  Điều nầy, Weatherby giải thích, là vì sao tham vọng thủy điện của Cambodia trên 3S đã tạm ngưng, và nếu có tiến hành, ảnh hưởng con người và sinh thái thì không thể tránh được, như trường họp của Hạ Sesan 2.  Và tất cả ảnh hưởng sự sống còn của Mekong.

Lợi ích của Hạ Sesan 2 không đâu được thấy như ở làng Srekor của Stung Treng nơi Phut Yorn chơi đùa với cháu của bá ở gần bờ của hồ chứa nước.  Bà mất nhà, 4 hectares ruộng lúa và cộng đồng.  “Bồi thường không xứng đáng, vì thế chúng tôi ở lại và nay không còn đất để canh tác, nước lấy hết, vì thế tôi trồng một ít lúa và một ít điều trong mảnh đất nhỏ ở gần nhà.  Tôi có thể trồng đủ để sống,” bà nói thêm.  “Chánh quyền không quấy rầy tôi nữa, nhưng nó không đáng giá.  Chúng tôi không thấy lợi ích từ đập nầy, nó chỉ làm cho đời sống của chúng tôi khó khăn thêm” và gây nguy hiểm cho sự sống còn của Mekong.

 .